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GDP是媒體上出現(xiàn)頻率最高的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，但是關(guān)于它的基本概念卻存在許多誤解；GDP是被廣泛使用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，但是關(guān)于它的用途卻頗有爭(zhēng)議；GDP在中國(guó)曾經(jīng)是備受重視的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，但是關(guān)于中國(guó)GDP數(shù)據(jù)的質(zhì)量卻飽受質(zhì)疑。

為什么GDP總被誤讀？本文一是談?wù)勁cGDP概念有關(guān)的一些通常被誤解的問(wèn)題；二是談一談GDP的用途及其局限性；三是談一談如何看待中國(guó)GDP數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

與GDP概念有關(guān)的問(wèn)題
筆者所在的清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心曾經(jīng)多次與有關(guān)高校聯(lián)合舉辦政府統(tǒng)計(jì)研討會(huì)，也曾多次應(yīng)邀給財(cái)經(jīng)類(lèi)記者班講課，參加培訓(xùn)的都是很專(zhuān)業(yè)的財(cái)經(jīng)記者。筆者曾經(jīng)多次問(wèn)大家?guī)讉€(gè)與GDP概念有關(guān)的問(wèn)題，實(shí)事求是地講，準(zhǔn)確回答這些問(wèn)題的學(xué)者和記者并不多。我經(jīng)常問(wèn)以下幾個(gè)問(wèn)題：
1. 一個(gè)國(guó)家的GDP都是在這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土范圍內(nèi)產(chǎn)生的嗎？
2. 消費(fèi)和投資創(chuàng)造GDP嗎？
3. 中國(guó)居民出國(guó)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品，增加中國(guó)居民消費(fèi)嗎？增加中國(guó)的GDP嗎？
4. 中國(guó)的航空公司購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的波音飛機(jī)、歐洲的空客，增加中國(guó)的投資嗎？增加中國(guó)的GDP嗎？
要搞清楚這幾個(gè)問(wèn)題，就要搞清楚GDP是一個(gè)什么樣的概念。
GDP是一個(gè)國(guó)家所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。這個(gè)定義中有兩個(gè)最重要的關(guān)鍵詞，一個(gè)是常住單位，一個(gè)是生產(chǎn)活動(dòng)。一個(gè)國(guó)家的GDP是由這個(gè)國(guó)家的常住單位創(chuàng)造的，不是這個(gè)國(guó)家的常住單位，不創(chuàng)造這個(gè)國(guó)家的GDP。一個(gè)國(guó)家的GDP是由這個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的，其他任何活動(dòng)，不管多么重要，都不創(chuàng)造這個(gè)國(guó)家的GDP。什么是常住單位呢？常住單位是指在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上具有經(jīng)濟(jì)利益中心的經(jīng)濟(jì)單位。什么是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土？經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土是一個(gè)國(guó)家中央政府控制的地理領(lǐng)土。什么是經(jīng)濟(jì)利益中心？一單位在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍內(nèi)具有一定的場(chǎng)所，從事一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并超過(guò)一定時(shí)期，則該單位在該國(guó)具有經(jīng)濟(jì)利益中心。
上面提到的幾個(gè)問(wèn)題具體而言：
1.一個(gè)國(guó)家的GDP都是在這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土范圍內(nèi)產(chǎn)生的嗎？不一定。一個(gè)國(guó)家的大多數(shù)常住單位在這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)，但并不排除一些常住單位也會(huì)離開(kāi)這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土范圍從事生產(chǎn)活動(dòng)，例如中國(guó)國(guó)際航空公司的飛機(jī)可以到其他國(guó)家的領(lǐng)空上飛行，在其他國(guó)家的航空港停泊；中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的輪船可以到國(guó)際水域、其他國(guó)家的水域航行，可以到其他國(guó)家的港口停泊。這些公司是中國(guó)的常住單位，它們從事生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造的增加值都屬于中國(guó)的GDP。
2. 消費(fèi)和投資創(chuàng)造GDP嗎？消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求是GDP的表現(xiàn)形式，它們?cè)诳偭可系扔谝粋€(gè)國(guó)家的生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造的GDP，它們也從需求的角度對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生重要的影響。但是，只有生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造GDP，消費(fèi)和投資不直接創(chuàng)造GDP。

3. 中國(guó)居民出國(guó)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品，增加中國(guó)的居民消費(fèi)嗎？增加中國(guó)的GDP嗎？中國(guó)居民出國(guó)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品，比如到瑞士去買(mǎi)手表，到法國(guó)去買(mǎi)香水，到德國(guó)去買(mǎi)水龍頭，到美國(guó)去買(mǎi)服裝，到日本去買(mǎi)智能馬桶蓋，增加中國(guó)的居民消費(fèi)，同時(shí)也增加中國(guó)的消費(fèi)品進(jìn)口，中國(guó)居民消費(fèi)的增加被消費(fèi)品進(jìn)口的增加所抵消，所以不增加中國(guó)的GDP。

4.中國(guó)的航空公司購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的波音飛機(jī)、歐洲的空客，增加中國(guó)的投資嗎？增加中國(guó)的GDP嗎？中國(guó)的航空公司購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的波音飛機(jī)、歐洲的空客，增加中國(guó)的投資，同時(shí)增加中國(guó)投資品的進(jìn)口，中國(guó)投資的增加被投資品進(jìn)口的增加所抵消，所以不增加中國(guó)的GDP。

GDP的用途及其局限性
關(guān)于GDP有沒(méi)有用，國(guó)內(nèi)外有許多爭(zhēng)議。例如，肯尼迪總統(tǒng)的弟弟，曾任美國(guó)司法部長(zhǎng)的羅伯特·肯尼迪，在1968年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)對(duì)GDP提出尖銳的批評(píng)：GDP并沒(méi)有考慮到我們孩子的健康、他們的教育質(zhì)量，或者他們玩游戲的快樂(lè)；它也沒(méi)有包括我們的詩(shī)歌之美，或者婚姻的穩(wěn)定；沒(méi)有包括我們關(guān)于公共問(wèn)題爭(zhēng)論的智慧，或者我們公務(wù)員的清廉；它既沒(méi)有衡量我們的勇氣、智慧，也沒(méi)有衡量我們對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)。
簡(jiǎn)言之，它衡量一切，但并不包括讓我們生活有意義的東西。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆在他的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中作了這樣的評(píng)論：“GDP沒(méi)有衡量我們孩子的健康，但GDP高的國(guó)家負(fù)擔(dān)得起孩子更加好的醫(yī)療保健。GDP沒(méi)有衡量孩子們的教育質(zhì)量，但GDP高的國(guó)家負(fù)擔(dān)得起更好的教育制度。GDP沒(méi)有衡量我們的詩(shī)歌之美，但GDP高的國(guó)家可以教育更多公民閱讀和欣賞詩(shī)歌?！?/p>

一位是美國(guó)著名的政治家，一位是美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們對(duì)GDP是否有用持完全不同看法。
那么GDP到底有什么用呢？
GDP有許多具體用途。首先，GDP反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。每個(gè)國(guó)家都希望保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，就無(wú)法保證大多數(shù)居民的收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，從而就無(wú)法保證大多數(shù)居民的生活水平持續(xù)提高；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，就無(wú)法保證大多數(shù)企業(yè)持續(xù)獲得較好的收益，從而難以實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展；沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，就無(wú)法保證政府持續(xù)獲得較好的財(cái)政收入，從而難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，也就是GDP增長(zhǎng)率。
其次，GDP反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是用GDP來(lái)反映的。經(jīng)濟(jì)規(guī)模不等于經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但是反過(guò)來(lái)，一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，就談不上有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這是許多國(guó)家關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要原因。例如，2010年，中國(guó)的GDP超過(guò)了日本，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，引起了包括日本在內(nèi)的許多國(guó)家的關(guān)注；2016年，中國(guó)GDP超過(guò)了美國(guó)GDP的60％，引起了包括美國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的廣泛關(guān)注。
第三，GDP反映人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家富裕程度和人民生活水平高低的重要標(biāo)志之一。一些國(guó)家比較小，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，例如新加坡、挪威、瑞士、瑞典、丹麥，但國(guó)際上都認(rèn)為這些國(guó)家比較富裕，人民生活水平比較高。為什么？主要原因之一是這些國(guó)家的人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高。人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是用人均GDP來(lái)衡量的。
第四，GDP反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，例如三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；需求結(jié)構(gòu)，例如三大需求結(jié)構(gòu)；區(qū)域結(jié)構(gòu)，例如東中西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這些重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也主要是用GDP來(lái)反映的。
第五，GDP反映通貨膨脹。大家都習(xí)慣于利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，即CPI來(lái)反映通貨膨脹情況。CPI反映了居民購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)品，包括貨物和服務(wù)的價(jià)格變化，這個(gè)價(jià)格指數(shù)得到廣泛關(guān)注，因?yàn)樗c人民的生活密切相關(guān)。在居民名義收入水平保持基本不變的情況下，如果CPI明顯上漲，就會(huì)影響到居民的實(shí)際收入水平和實(shí)際生活水平。但是，這個(gè)指標(biāo)沒(méi)有反映政府提供的公共服務(wù)的價(jià)格變化，投資品的價(jià)格變化和進(jìn)出口產(chǎn)品的價(jià)格變化。更全面地反映全部最終產(chǎn)品價(jià)格變化的指標(biāo)是GDP縮減指數(shù)，它是包含價(jià)格變動(dòng)因素的名義GDP與不含價(jià)格變動(dòng)因素的實(shí)際GDP之比。
GDP縮減指數(shù)和CPI都是觀察價(jià)格水平變化的重要指標(biāo)，都是用來(lái)反映通貨膨脹情況的，在反映通貨膨脹方面都具有重要的地位。

CPI集中反映居民購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)品的價(jià)格變化，GDP縮減指數(shù)全面反映消費(fèi)品、投資品和進(jìn)出口產(chǎn)品的價(jià)格變化。對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)心CPI，因?yàn)镃PI的變化直接涉及到他們的切身利益；對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)決策者來(lái)說(shuō)，既關(guān)心CPI，也關(guān)心GDP縮減指數(shù)，因?yàn)樗麄兂吮仨毧紤]直接涉及到居民切身利益的消費(fèi)品的價(jià)格變化外，還必須考慮投資品和進(jìn)出口產(chǎn)品的價(jià)格變化。
這主要是因?yàn)?，首先，投資品和進(jìn)出口產(chǎn)品的價(jià)格變化同樣影響到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；其次，這兩個(gè)指數(shù)之間的關(guān)系非常密切，例如投資品和進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格變化遲早會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生影響，如果看不到這種影響，對(duì)CPI的變動(dòng)趨勢(shì)就判斷不清楚。所以這兩個(gè)指數(shù)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)決策者來(lái)說(shuō)都是非常重要的。
綜上所述，GDP從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和通貨膨脹等多個(gè)方面反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，所以，GDP是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的重要工具，制定經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)，同時(shí)，它也是檢驗(yàn)政策實(shí)施效果和政策的科學(xué)性、有效性的重要手段。

在看到GDP用途的同時(shí)，我們也要看到它的局限性。
GDP不能反映資源消耗的成本和環(huán)境損失的代價(jià)。GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往消耗自然資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也往往造成環(huán)境損失，GDP沒(méi)有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的資源消耗的成本和環(huán)境損失的代價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人類(lèi)逐步深刻地意識(shí)到保護(hù)自然資源和改善生態(tài)環(huán)境的重要性。黨的十八大以來(lái)，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，各地區(qū)各部門(mén)不斷加大資源節(jié)約、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的力度。但是GDP只能反映相應(yīng)活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，不能反映這些活動(dòng)所帶來(lái)的環(huán)境改善的效果。
GDP不能反映就業(yè)和失業(yè)狀況。GDP反映生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造的最終成果，但是，多少人參與了這些生產(chǎn)成果的創(chuàng)造，多少人想?yún)⑴c而不能參與這些生產(chǎn)成果的創(chuàng)造，不是GDP所反映的內(nèi)容。也就是說(shuō)，GDP不能反映就業(yè)和失業(yè)狀況。
GDP不能反映收入分配是否公平。具有同樣GDP總量的國(guó)家之間，居民收入分配狀況可能完全不同，有的可能差距很小，有的差距很大。GDP不能反映居民之間收入分配的差距狀況。
任何統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都有它的適用范圍，超過(guò)這個(gè)范圍，它就失去作用。我們應(yīng)當(dāng)在GDP的適用范圍內(nèi)正確地使用它，不能強(qiáng)求它，不能苛求它。在它不能發(fā)揮作用的地方使用其他指標(biāo)。我認(rèn)為這是對(duì)待GDP的正確態(tài)度。
如何看待中國(guó)GDP數(shù)據(jù)的質(zhì)量
關(guān)于中國(guó)GDP的數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)內(nèi)外存在許多質(zhì)疑。最早對(duì)中國(guó)GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量提出質(zhì)疑的是世界銀行。
20世紀(jì)90年代，世界銀行曾經(jīng)不承認(rèn)中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)。1994年，世界銀行發(fā)表了一篇專(zhuān)題報(bào)告：《中國(guó)人均GNP》，將1992年中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)上調(diào)了34.3％。也就是說(shuō)，世界銀行認(rèn)為中國(guó)官方的GDP數(shù)據(jù)只反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的三分之二，三分之一被遺漏了或被低估了。世界銀行公布的1993年－1997年中國(guó)GDP數(shù)據(jù)是以大幅度調(diào)整后的1992年GDP數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用中國(guó)官方公布的相應(yīng)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)推算出來(lái)的。
從新中國(guó)成立初期到改革開(kāi)放初期，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)體系采用的是蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是這個(gè)體系中的國(guó)民收入，它反映的是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)飲食業(yè)五大物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)成果。因此，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍限于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)查方法是全面行政報(bào)表。中國(guó)價(jià)格體制采取的是計(jì)劃價(jià)格體制。20世紀(jì)80年代中期，中國(guó)開(kāi)始引進(jìn)產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的國(guó)民賬戶(hù)體系，1985年建立了GDP核算制度。GDP不僅反映物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)，還反映金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科學(xué)研究、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、居民服務(wù)等非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)活動(dòng)。
20世紀(jì)90年代初，世界銀行派代表團(tuán)對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行考察之后，發(fā)表了一篇考察報(bào)告：《轉(zhuǎn)換中的中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系》。該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系雖然進(jìn)行了深入的改革，但還存在著很大缺陷，調(diào)查范圍仍主要限于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)查方法仍以傳統(tǒng)的全面行政報(bào)表為主；中國(guó)價(jià)格體制雖然進(jìn)行了許多重大改革，但仍保留著傳統(tǒng)價(jià)格體制的許多本質(zhì)特征，許多產(chǎn)品的價(jià)格仍然處于政府控制之中。這些情況導(dǎo)致中國(guó)官方GDP總量的低估和速度的高估。

基于上述判斷，世界銀行對(duì)中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了一系列調(diào)整。實(shí)際上，1992年黨的十四大之后，中國(guó)統(tǒng)計(jì)體系已經(jīng)放棄了傳統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，調(diào)查范圍已經(jīng)拓寬到非物質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)查方法已經(jīng)轉(zhuǎn)換到以普查為基礎(chǔ)，以抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。中國(guó)的價(jià)格體制已經(jīng)進(jìn)行了深刻改革，實(shí)施了以市場(chǎng)為主體的價(jià)格體制。世界銀行的上述調(diào)整實(shí)際上已經(jīng)不符合中國(guó)的實(shí)際情況。

1999年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部組成代表團(tuán)，到世界銀行去進(jìn)行磋商，也邀請(qǐng)世行代表團(tuán)到中國(guó)來(lái)進(jìn)行磋商。筆者作為中方代表團(tuán)負(fù)責(zé)技術(shù)磋商的主要代表，對(duì)世界銀行就中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)的調(diào)整方法進(jìn)行了詳細(xì)梳理和研究，指出了其中哪些調(diào)整方法在改革開(kāi)放初期是對(duì)的，但隨著改革開(kāi)放的深入，情況發(fā)生了明顯的變化，已經(jīng)不符合變化了的中國(guó)實(shí)際情況；哪些調(diào)整方法由于對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況不熟悉，本來(lái)就是錯(cuò)的。
例如，中國(guó)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，農(nóng)民自產(chǎn)自用糧食的價(jià)值，按國(guó)家收購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的綜合平均價(jià)格計(jì)算。世行依據(jù)改革開(kāi)放初期中國(guó)國(guó)家收購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格的情況，判斷中國(guó)采用國(guó)家收購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的綜合平均價(jià)格低估了農(nóng)民自己生產(chǎn)自己消費(fèi)糧食的價(jià)值，從而將農(nóng)民自產(chǎn)自用的糧食價(jià)值上調(diào)了20％。實(shí)際上，20世紀(jì)90年代初期以后，為了鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的積極性，國(guó)家收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)高于而不是低于市場(chǎng)價(jià)格，所以世行的調(diào)整已經(jīng)不符合中國(guó)的實(shí)際情況。
又如，世行認(rèn)為，由于村及村以下工業(yè)企業(yè)通常沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)報(bào)表和不屬于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)，以及受一定程度的偷漏稅情況的影響，這部分工業(yè)的總產(chǎn)值被低估, 世界銀行將其調(diào)高10％－15％。實(shí)際上，中國(guó)1995年開(kāi)展的第三次全國(guó)工業(yè)普查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)全面行政報(bào)表獲得的村及村以下工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值不僅沒(méi)有被低估，反而被明顯高估。因此，在20世紀(jì)90年代末期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以下工業(yè)采用抽樣調(diào)查的方法取代了全面行政報(bào)表的方法。因此，世界銀行對(duì)中國(guó)村及村以下工業(yè)總產(chǎn)值的調(diào)整是不符合中國(guó)的實(shí)際情況的。

經(jīng)過(guò)深入交流之后，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。雙方磋商的備忘錄明確指出，中國(guó)已經(jīng)具有健全的統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)已經(jīng)不復(fù)存在，今后世行在它的出版物上直接采用中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)。從此以后，世界銀行沒(méi)有再對(duì)中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，也沒(méi)有對(duì)中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑。
中國(guó)官方GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量到底如何？是不是客觀地反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況呢？要對(duì)這個(gè)問(wèn)題做出客觀的判斷，我們需要了解中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在控制GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量方面采取了哪些措施。
為了保障規(guī)模較大企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。從2012年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)，包括規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的方式，這些企業(yè)將統(tǒng)計(jì)報(bào)表通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)送到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。這種做法遏制了中間環(huán)節(jié)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，保障了規(guī)模較大企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查很難獲得大量的小型服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。2003年，國(guó)務(wù)院決定，在2004年開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。以后每10年進(jìn)行兩次，分別在逢3、逢8的年度實(shí)施。到目前為止，分別在2004年、2008年、2013年和2018年完成了第一、第二、第三和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員了大量的人力物力，獲得了翔實(shí)的資料來(lái)源，特別是獲得了大量的小型服務(wù)業(yè)企業(yè)資料來(lái)源，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用這些基礎(chǔ)資料，結(jié)合核算方法的改革，重新核算普查年度GDP數(shù)據(jù)。同時(shí)，為了保持GDP歷史數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性，對(duì)非普查年度GDP數(shù)據(jù)也進(jìn)行相應(yīng)的修訂，提高了GDP歷史數(shù)據(jù)質(zhì)量。
針對(duì)一些地方固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)存在高估的情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用鋼材、水泥、玻璃、磚瓦砂石等建筑材料的產(chǎn)量數(shù)據(jù)、建筑業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅、增值稅數(shù)據(jù)以及建筑工程機(jī)械的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和利用數(shù)據(jù)等對(duì)建筑安裝工程投資數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的調(diào)整，使得GDP不受一些地方固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)高估情況的影響。

住戶(hù)調(diào)查是獲得居民收入和居民消費(fèi)數(shù)據(jù)的重要來(lái)源。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住戶(hù)保護(hù)隱私和怕露富的意識(shí)日益增強(qiáng)，部分高收入住戶(hù)拒絕接受調(diào)查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。事實(shí)上，高收入戶(hù)配合程度不高，拒絕接受調(diào)查的現(xiàn)象不僅是中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)面臨的一大難題，也是政府統(tǒng)計(jì)的世界性難題。
因此，住戶(hù)調(diào)查樣本中高收入戶(hù)的代表性往往不夠，利用住戶(hù)調(diào)查資料推算有些支出項(xiàng)目，例如購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)支出、金銀珠寶首飾支出、化妝品支出、美容美發(fā)洗浴支出等，結(jié)果往往偏低，所以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在計(jì)算GDP的相應(yīng)支出項(xiàng)目時(shí)，一般是利用相對(duì)更好的資料來(lái)源。例如居民購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)支出利用中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的國(guó)產(chǎn)轎車(chē)銷(xiāo)售量、海關(guān)總署的國(guó)外轎車(chē)進(jìn)口量和國(guó)產(chǎn)轎車(chē)出口量、通過(guò)重點(diǎn)調(diào)查確定的私人購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)比重等資料計(jì)算，從而避免了直接利用住戶(hù)調(diào)查中的購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)支出數(shù)據(jù)的低估影響GDP的數(shù)據(jù)質(zhì)量。